辽宁环评发布《办法》的主要特点

2018-06-11

辽宁环评发布一是从全过程角度系统规范突发环境作业应急处理作业 。近年来 ，在各级政府 、环保部门以及有关方面的共同努力下 ，突发环境作业应急处理作业有了长足的跋涉 ，可是仍然存在不系统 、不规范的问题 。《办法》在总结各地环境应急处理实践经验的基础上 ，以新《环境保护法》“第四十七条”为依据 ，从事前 、事中 、往后全面系统地规范突发环境作业应急处理作业 ，从根柢上处理突发环境作业应急处理“管什么”和“怎样管”的问题 。

辽宁环评发布二是构建了突发环境作业应急处理根柢原则 。《办法》盘绕环保部门和企业事业单位两个主体 ，构建了八项根柢原则 ，分别是风险点评原则 、风险排查原则 、应急预案原则 、预警处理原则 、应急确保原则 、应急处置原则 、危害点评原则 、查询处理原则 。这八项根柢原则组成了突发环境作业应急处理作业的核心内容 。

三是超卓了企业事业单位的环境安全主体责任。企业事业单位应对本单位的环境安全承担主体责任 ，具体体现在日常处理和作业应对两个层次十项具体责任 。在日常处理方面 ，企业事业单位应当翻开突发环境作业风险点评 、健全突发环境作业风险防控办法 、排查治理环境安全风险 、拟定突发环境作业应急预案并备案 、演练 、加强环境应急才华确保建造 ；在作业应对方面，企业事业单位应立即选用有用办法处理 ，及时通报可能遭到危害的单位和居民 ，并向所在地环境保护主管部门陈说 、接受查询处理以及对所构成的危害依法承担责任 。

辽宁环评发布四 、清楚了突发环境作业应急处理优先确保次第 。《办法》清楚了突发环境作业应急处理的意图是 ，防止和减少突发环境作业的发生及危害 ，规范相关作业 ，确保人民群众生命安全 、环境安全和工业安全 。《办法》将突发环境作业应急处理优先确保次第确定为“生命安全” 、“环境安全” 、“工业安全” ，超卓强调了环境作为公共资源的特殊性和重要性 ，这也是《办法》的一大立异点 。

辽宁环评发布五 、依据部门规章的权限新设了部分罚则。关于发生突发环境作业并构成效果的 ，相关法律法规已多有严峻规矩 ，但在风险防控和应急准备阶段 ，《环境保护法》和《突发生业应对法》等有相关责任规矩 ，但没有与之对应的责任规矩或许规矩不明 。针对这项情况 ，《办法》依据部门规章的权限 ，针对六种现象树立正告及罚款 。

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